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《國家標準化發展綱要》內容解讀
解讀一
2021年10月,中共中央、國務院印發《國家標準化發展綱要》,并發出通知要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《綱要》指出,標準是經濟活動和社會發展的技術支撐,是國家基礎性制度的重要方面。標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮著基礎性、引領性作用。新時代推動高質量發展、全面建設社會主義現代化國家,迫切需要進一步加強標準化工作。
《綱要》強調,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加快構建推動高質量發展的標準體系,到2025年,實現標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變,標準運用由產業與貿易為主向經濟社會全域轉變,標準化工作由國內驅動向國內國際相互促進轉變,標準化發展由數量規模型向質量效益型轉變。標準化更加有效推動國家綜合競爭力提升,促進經濟社會高質量發展,在構建新發展格局中發揮更大作用。
《綱要》并就推動標準化與科技創新互動發展、提升產業標準化水平、完善綠色發展標準化保障、加快城鄉建設和社會建設標準化進程、提升標準化對外開放水平、推動標準化改革創新、夯實標準化發展基礎等作出明確部署。
解讀二
《綱要》指出,標準是經濟活動和社會發展的技術支撐,是國家基礎性制度的重要方面。標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮著基礎性、引領性作用。新時代推動高質量發展、全面建設社會主義現代化國家,迫切需要進一步加強標準化工作。
《綱要》明確,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加快構建推動高質量發展的標準體系。到2025年,實現標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變,標準運用由產業與貿易為主向經濟社會全域轉變,標準化工作由國內驅動向國內國際相互促進轉變,標準化發展由數量規模型向質量效益型轉變。標準化更加有效推動國家綜合競爭力提升,促進經濟社會高質量發展,在構建新發展格局中發揮更大作用。
《綱要》提出,建立健全碳達峰、碳中和標準。實施碳達峰、碳中和標準化提升工程。持續優化生態系統建設和保護標準。統籌完善應對氣候變化標準,制定修訂應對氣候變化減緩、適應、監測評估等標準。制定山水林田湖草沙多生態系統質量與經營利用標準,加快研究制定水土流失綜合防治、生態保護修復、生態系統服務與評價、生態承載力評估、生態資源評價與監測、生物多樣性保護及生態效益評估與生態產品價值實現等標準,增加優質生態產品供給,保障生態安全。
《綱要》要求,推進自然資源節約集約利用。構建自然資源統一調查、登記、評價、評估、監測等系列標準,研究制定土地、礦產資源等自然資源節約集約開發利用標準,推進能源資源綠色勘查與開發標準化。以自然資源資產清查統計和資產核算為重點,推動自然資源資產管理體系標準化。制定統一的國土空間規劃技術標準,完善資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價機制。制定海洋資源開發保護標準,發展海洋經濟,服務陸海統籌。
《綱要》強調,推動新型城鎮化標準化建設。推進度假休閑、鄉村旅游、民宿經濟、傳統村落保護利用等標準化建設,促進農村一二三產業融合發展。完善城市生態修復與功能完善、更新改造及海綿城市建設等標準。推進城市設計、城市歷史文化保護傳承與風貌塑造、老舊小區改造等標準化建設,健全街區和公共設施配建標準。開展城市標準化行動,健全智慧城市標準,推進城市可持續發展。加強公共安全標準化工作。織密筑牢糧食能源、水資源、生物、礦山等領域安全標準網,提升森林草原火災、地質災害等自然災害防御工程標準,加強重大工程和各類基礎設施的數據共享標準建設。
解讀三
《發展綱要》明確指出“標準是經濟活動和社會發展的技術支撐、是國家基礎性制度的重要方面,標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮著基礎性、引領性作用”,這與2018年開始施行的新《中華人民共和國標準化法》中明確將“社會事業等領域”納入標準化工作范疇一脈相承,也就意味著,體育作為社會公共事業的重要組成部分,將在標準化建設方面迎來又一個國家推動、高質量發展的重大戰略機遇期。
《發展綱要》在“推進基本公共服務標準化建設”工作任務中提出“實施基本公共服務標準體系建設工程,重點健全和推廣公共文化體育等領域技術標準,使發展成果更多更公平惠及全體人民”;在“提升保障生活品質的標準水平”工作任務中提出“制定公共體育設施、全民健身、訓練競賽、健身指導、線上和智能賽事等標準,建立科學完備、門類齊全的體育標準”,為體育部門指明了今后一段時間內的工作重點。